агентство "Інтерфакс-Україна"
24.01.2011
24.01.2011
Прес-реліз
Підприємницька громадськість звертається до Президента України Віктора Януковича з проханням переглянути питання ліквідації Держкомпідприємництва та передачі його функцій департаменту в Міністерстві економіки і торгівлі України. Відповідний лист за підписами керівників 11 громадських організацій та бізнес-асоціацій був направлений Главі держави.
Під зверненням підписалися очільники «Спілки кризи-менеджерів України» «Спілки підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України», Асоціації фармацевтів Миколаївської та Херсонської області, Асоціації роботодавців Львівської області, представники Спілки аудиторів України, Української асоціації бізнес-інкубаторів та інноваційних центрів. Української федерації професіоналів безпеки, Української асоціації перевізників, Чернігівської обласної організації підприємців і роботодавців «Чернігівщина», Фармацевтичної асоціації України та Всеукраїнської асоціації туристичних операторів.
Представники бізнесу переконані, що перетворення Держкомпідприємництва з незалежного спеціально уповноваженого органу у департамент із недостатніми повноваженнями завадить повноцінній взаємодії між підприємцями та владою.
Держкомпідприємництво виконувало роль «фільтра» розроблених міністерствами і відомствами регуляторних актів, відсіюючи ті, які заважали бізнесу розвиватися. Останні три роки (2008-2010) центральні органи виконавчої влади намагаються збільшити зарегульованість бізнесу, видаючи все нові і нові проекти регуляторні акти. При цьому зростає і кількість проектів, які не відповідають вимогам та принципам державної регуляторної політики. В даному разі Держкомпідприємництво зупиняло подальше проходження документа. Так, практично половина регуляторних актів, які протягом 2010 року приходили до комітету, не були погоджені через їхній негативний вплив на розвиток бізнесу.
Департаменту Міністерстві економіки і торгівлі України, який має перебрати на себе функції Держкомпідприємництва. буде складно проводити дерегуляцію бізнес-середовища, оскільки даний департамент підпорядковуватиметься міністерству, яке саме є регулятором, і відповідно - теж продукує регуляторні акти. У даній ситуації немає гарантій, що департамент буде відмовляти у погоджені регуляторних актів того міністерства, якому він сам підпорядковується.
Ще одним важливим інструментом для відстоювання бізнесом своїх прав є експертно-апеляційна рада Держкомпідприємництва. Вона створена законодавством як правовий механізм прозорого контролю за прийняттям рішень органами ліцензування. Так, у 2009 році експертно-апеляційна рада розглянула 383 скарг суб'єктів господарювання на позбавлення їх ліцензій і встановила, що 213 (тобто 56,9%) з них були ухвалені незаконно. Таким чином, більше ніж кожне друге рішення органів державної влади приймалося 2009 року з порушеннями законодавства. Подібна тенденція збереглася і у 2010 році - експертно-апеляційна виявила, що 57,3% рішень про позбавлення підприємців ліцензій були прийняті усупереч законодавству. Зникнення такого механізму захисту підприємців негативно відіб'ється на розвиткові бізнесу.
Тому спеціально уповноважений орган з питань розвитку підприємництва повинен мати незалежний статус та сприяти знаходженню балансу інтересів між органами влади, підприємцями та місцевими громадами з метою економічного розвитку країни.
Ініціативна група: тел. +38 (044) 209-46-97

0 коментарі:
Дописати коментар